基本解釋

　　最后一公里 -簡(jiǎn)介

　　最后一公里(Last kilometer)，在英美也常被稱為L(zhǎng)ast Mile(最后一英里/最后一公里)，原意指完成長(zhǎng)途跋涉的最后一段里程，被引申為完成一件事情的時(shí)候最后的而且是關(guān)鍵性的步驟(通常還說(shuō)明此步驟充滿困難)。通信行業(yè)經(jīng)常使用“最后一公里”來(lái)指代從通信服務(wù)提供商的機(jī)房交換機(jī)到用戶計(jì)算機(jī)等終端設(shè)備之間的連接。

　　傳統(tǒng)服務(wù)的解決方案

　　傳統(tǒng)的電話服務(wù)和有線電視服務(wù)通常由房地產(chǎn)開發(fā)商委托專業(yè)通信建設(shè)企業(yè)建設(shè)，為房屋預(yù)留，電話公司和有線電視公司擁有線路的運(yùn)營(yíng)權(quán)，可以根據(jù)用戶需要隨時(shí)開通或停用。

　　對(duì)于提供電話語(yǔ)音通信服務(wù)的電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，最后一公里就是由電話交換機(jī)到用戶的電話之間的銅制非屏蔽雙絞線。

　　對(duì)于有線電視服務(wù)提供商來(lái)說(shuō)，最后一公里是同軸電纜，一般鋪設(shè)粗纜到建筑物再使用75歐姆屏蔽細(xì)纜接入用戶房間。

　　寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的解決方案

　　隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)通信在整個(gè)通信服務(wù)中的比重不斷增大，傳統(tǒng)的通過(guò)電話語(yǔ)音線路及調(diào)制解調(diào)器提供的數(shù)據(jù)傳輸速率已經(jīng)無(wú)法滿足用戶日益增長(zhǎng)的需求，因此現(xiàn)時(shí)的因特網(wǎng)服務(wù)提供商都為用戶提供接入速度大于256Kbps的寬帶接入服務(wù)。

　　目前比較常見的“最后一公里”解決方案有：

　　借助雙絞銅纜電話線，此類服務(wù)一般由傳統(tǒng)的電話公司提供：

　　ADSL，速率可以達(dá)到下載12Mbps，上傳1Mbps;

　　VDSL，速率可以達(dá)到下載55Mbps，上傳19Mbps;

　　借助有線電視網(wǎng)，此類服務(wù)由有線電視服務(wù)提供商提供：

　　光纖同軸電纜混合網(wǎng)(HFC)，將光纖鋪設(shè)至用戶所在建筑物或小區(qū)，然后使用同軸電纜將數(shù)據(jù)信號(hào)接入用戶房間。用戶需要使用電纜調(diào)制解調(diào)器將自己的計(jì)算機(jī)接入網(wǎng)絡(luò)，通常速率為下載8Mbps，上傳512kbps。

　　借助電力線路，此類服務(wù)由電力公司提供：

　　電力線通信(Power Line Communication，PLC)，將數(shù)字信號(hào)經(jīng)過(guò)調(diào)制加入到民用交流電之中，用戶通過(guò)調(diào)制解調(diào)器連入，主干速度可以達(dá)到數(shù)百兆，最終用戶速度可以達(dá)到11Mbps。

　　FTTx+LAN，這是目前商用的寬帶中比較快的方案，通常可以按用戶需要提供1M到100M之間的帶寬，但是鋪設(shè)光纖線路的一次性投入較高。根據(jù)光纖網(wǎng)絡(luò)單元的位置可以做以下劃分：

　　FTTH，光纖到戶(Fiber-to-the-Home);

　　FTTB，光纖到樓(Fiber-to-the-Building);

　　FTTC，光纖到路邊(Fiber-to-the-Curb);

　　無(wú)線接入方案，可以減少服務(wù)商的布線，為用戶提供一定的移動(dòng)性：

　　GPRS/EDGE、CDMA、PHS，這些連接還不能達(dá)到寬帶的速率，但是服務(wù)商往往宣稱已經(jīng)是寬帶;

　　Wi-Fi，使用光纖或DSL連接到樓后不使用傳統(tǒng)的雙絞線而是架設(shè)無(wú)線局域網(wǎng)接入點(diǎn)，避免了在用戶房間內(nèi)布線的困難;

　　衛(wèi)星數(shù)據(jù)傳輸，通過(guò)衛(wèi)星天線與對(duì)地靜止軌道衛(wèi)星接入衛(wèi)星通信公司的網(wǎng)絡(luò)連接(事實(shí)上距離遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1公里，約7萬(wàn)公里);

　　發(fā)展中的解決方案

　　除了以上已經(jīng)實(shí)際商用的“最后一公里”解決方案以外，還有一些技術(shù)正在發(fā)展和推廣階段：

　　VDSL2，是VDSL的改進(jìn)版，最大限度的提高電話銅纜的利用率，可以提供更快的連接速度;

　　WiMAX，微波存取全球互通，這是由英特爾等提出的微波通信方案;

　　3G，如W-CDMA/UMTS、CDMA2000和TD-SCDMA等技術(shù)，也被稱為無(wú)線本地環(huán)路(Wireless Local Loop);

　　光纖到桌面，F(xiàn)iber-To-The-Desktop，直接將光纖引入用戶桌面，連入計(jì)算機(jī)，在網(wǎng)絡(luò)允許的情況下，可以達(dá)到萬(wàn)兆的速率。

　　交通方面

　　成都

　　2011年3月21日，一位網(wǎng)名為“觀察家”的網(wǎng)友在四川在線發(fā)帖，稱自己在新會(huì)展附近上班，出行主要乘地鐵，不過(guò)下了地鐵后，雖有免費(fèi)自行車，但“只能使用1個(gè)小時(shí)，騎到新會(huì)展又沒(méi)地方還，如果下午下班才還，要交20多元費(fèi)用……”仍無(wú)法解決“最后一公里”問(wèn)題，該網(wǎng)友呼吁“高人指點(diǎn)”。

　　“要解決成都地鐵線路、公交存在的‘最后一公里’問(wèn)題，就必須找到合適的末端交通工具，如‘野租兒’、黑摩、火三輪……但都不理想，找一個(gè)方便、省錢、快速的交通方式還真是頭痛……”

　　北京

　　解決“最后一公里”出行難題，是老百姓的迫切需求。因此，今2011年，北京公交以“配合地鐵快捷性，加強(qiáng)和完善地面公交的便捷性”為線網(wǎng)優(yōu)化思路，實(shí)現(xiàn)地面公交提速增效，擴(kuò)大覆蓋面，打通“微循環(huán)”，更好地方便市民出行，最大限度吸引市民選擇公交出行，緩解中心區(qū)交通壓力。這一舉措，被市民們親切地總結(jié)為“地鐵送到站，公交送到家”。

　　在道路方面，北京市未來(lái)還將建設(shè)400公里“微循環(huán)”道路，打通一批中心城的斷頭路，實(shí)現(xiàn)一批次干路、支路，暢通道路“微循環(huán)”系統(tǒng)。專家分析，這也將給下一步增開“袖珍公交”提供了更好的道路條件。

　　菜價(jià)方面

　　水果蔬菜在“最后一公里”坐地漲價(jià)，并不是北京獨(dú)有的現(xiàn)象。幾乎每一個(gè)不能完全自主供應(yīng)蔬菜的城市，都存在著類似的情況。治理和打通“最后一公里”，幾乎成為平抑菜價(jià)的關(guān)鍵，但它同時(shí)也是政府工作的一個(gè)難點(diǎn)。

　　“最后一公里”讓蔬菜漲價(jià)，其成因非常復(fù)雜。在各種調(diào)查結(jié)論中，以商務(wù)部原部長(zhǎng)助理黃海的研究報(bào)告較富有啟發(fā)性。這份報(bào)告分析了蔬菜在“最后一公里”漲價(jià)的三個(gè)體制性、政策性原因：一是政府對(duì)流通基礎(chǔ)設(shè)施的投入嚴(yán)重不足，各城市的批發(fā)市場(chǎng)大多由社會(huì)投入建設(shè)，并以營(yíng)利為目的，導(dǎo)致進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、攤位費(fèi)、交易費(fèi)不斷高企，最終反映在菜價(jià)上;二是在城市賣菜的農(nóng)民生活成本高，社會(huì)保障匱乏，為了養(yǎng)家糊口，只能在零售環(huán)節(jié)對(duì)蔬菜加價(jià);三是農(nóng)產(chǎn)品的增值稅抵扣政策沒(méi)有完全落實(shí)，讓超市的蔬菜價(jià)格始終比農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)高。

　　當(dāng)然，這三點(diǎn)并不能囊括菜價(jià)上漲的全部因素。在不少城市，流通環(huán)節(jié)過(guò)于復(fù)雜，從菜地到消費(fèi)者之間的渠道嚴(yán)重不暢，部分經(jīng)營(yíng)者壟斷市場(chǎng)、操縱價(jià)格，也是蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)怪異的原因所在。曾有媒體報(bào)道，北京打掉一個(gè)橫行市場(chǎng)多年的菜霸，大蔥價(jià)格竟一度下降了一成多。從這個(gè)例子也不難看出，“最后一公里”既有根本性的體制性因素，也包含了市場(chǎng)自身滋生的許多不確定因素。

　　地方政府在調(diào)控蔬菜價(jià)格時(shí)，過(guò)去采用較多的是政策性工具，比如硬性要求批發(fā)市場(chǎng)降低進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、攤位費(fèi)，或?qū)ο嚓P(guān)環(huán)節(jié)予以財(cái)政補(bǔ)貼等。這種做法的好處是見效快，幾乎有立竿見影的降價(jià)效果，但缺點(diǎn)是效果難以持續(xù)。市場(chǎng)稍有風(fēng)吹草動(dòng)，或政府的管控略有放松，菜價(jià)馬上就抬頭了。政策的頻繁收緊放松，讓蔬菜市場(chǎng)表現(xiàn)出某種調(diào)節(jié)功能紊亂的跡象，經(jīng)營(yíng)者缺乏長(zhǎng)期預(yù)期，投機(jī)行為也更為活躍。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要想穩(wěn)定一個(gè)城市的蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，就必須建立公益性的基礎(chǔ)流通設(shè)施，讓城市自發(fā)生成的批發(fā)市場(chǎng)逐步變?yōu)檎鲗?dǎo)的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。只有這樣，才能從根本上取締各種于法無(wú)據(jù)的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用，降低流通成本。但在這種理想的流通方式出現(xiàn)之前，地方政府應(yīng)向各級(jí)批發(fā)市場(chǎng)引入外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)。蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與一般市場(chǎng)不同，它維系著一個(gè)城市的消費(fèi)命脈，如果其經(jīng)營(yíng)管理完全按照內(nèi)部規(guī)則進(jìn)行，或者說(shuō)，如果它完全按照資本的邏輯運(yùn)行，就難免衍生出各種既不符合市場(chǎng)規(guī)律，也不符合法治原則的現(xiàn)象。比如說(shuō)，進(jìn)場(chǎng)費(fèi)作為一種市場(chǎng)準(zhǔn)入的收費(fèi)，往往只在市場(chǎng)壟斷的情形下才會(huì)產(chǎn)生。目前普遍存在的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，事實(shí)上并不是正?，F(xiàn)象，它的頑固存在正是市場(chǎng)本身不正常的一個(gè)反映。此外，如果批發(fā)市場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)能始終置于嚴(yán)格的管理之下，也不可能出現(xiàn)橫行十年的菜霸。

　　除了加大投入和嚴(yán)格管理之外，地方政府還應(yīng)創(chuàng)新思路，利用社會(huì)資源和市場(chǎng)機(jī)制，設(shè)立更為簡(jiǎn)化和便利的蔬菜銷售機(jī)制，如組建專業(yè)的蔬菜直銷網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)和零售終端的對(duì)接。在這方面，烏魯木齊有兩名“賣菜哥”做出了艱苦的努力，他們“從批發(fā)市場(chǎng)將菜直接拉到居民跟前”，這種做法就很值得借鑒。

　　教育方面

　　美國(guó)教育部2009年報(bào)告指出，“整合了在線和線下的混合式學(xué)習(xí)方式比單純的線下學(xué)習(xí)或在線學(xué)習(xí)有巨大的優(yōu)越性，其學(xué)習(xí)效率的對(duì)比提升高達(dá)35%”。在信息技術(shù)普及以前，主要的教學(xué)模式，是傳統(tǒng)的面授方式，而學(xué)習(xí)往往是被動(dòng)的“填鴨式”。信息技術(shù)的發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及，使得一種全新的學(xué)習(xí)方式——面授和網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的混合式學(xué)習(xí)方式出現(xiàn)。建議同學(xué)們多采取混合式的學(xué)習(xí)方法，注意知識(shí)的積累和更新。而教師也應(yīng)盡量在面授的同時(shí)多多引入先進(jìn)信息技術(shù)并帶入課堂，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)更為靈活主動(dòng)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容更為豐富多樣，個(gè)性化和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)得以有機(jī)統(tǒng)一。希望每一個(gè)畢業(yè)生都能走好畢業(yè)前的“最后一公里”。