大學(xué)當(dāng)中。

這句話常被用來調(diào)侃吉林大學(xué)之大。

如今，這個老梗得到了翻新：美麗的吉林省坐落在長春市當(dāng)中。

作為吉林省唯一的經(jīng)濟核心，長春雖然在全國不顯山不露水，但在省內(nèi)是絕對強到?jīng)]朋友。

當(dāng)然，長春首位度的提高，離不開更高層面的重視。

早在前幾年，長春爭創(chuàng)國家中心城市的呼聲就不絕于耳，省里也一直有所支持。

去年，吉林省更是對長春申報國家中心城市作出肯定性批復(fù)，基本相當(dāng)于官宣了。

但長春要想成為國家中心城市，前面的一道坎就是沈陽的正面競爭，相比后者，長春在經(jīng)濟實力方面，還是有所欠缺。

所以，這就意味著必須做大做強長春。

首先，在有關(guān)方面的努力下，長春京東亞洲一號倉、華為長春研究所等大型項目先后在長春落地生根。

投資終過山海關(guān)。

此外，行政區(qū)域的調(diào)整，也給長春帶來了巨大的增量。

2020年，長春代管公主嶺后（此前由四平市代管），地域面積直接增加了1/5，人口流入超百萬，經(jīng)濟總量也一下子增長了400億以上。

也正是在這一年，長春首位度一下子上升了3.57個百分點，奠定了其“首位度一哥”的地位。

有了人和，再來看天時地利。

在東北四大城（沈陽、大連、哈爾濱、長春）之中，長春可謂是最低調(diào)的一個。

但實際上，在東北經(jīng)濟遭遇寒冬的情況下，長春反而是最先爬出坑的。

在考慮到長春主動對2018年GDP“擠水分”，實際上近6年來，長春GDP增速皆是錄得正增長，個別年份更是高達8%以上。

長春在進步，而吉林省內(nèi)其他地級市（自治州）相對來說，是在退步。

以2020年為例，長春 汽車 實現(xiàn)累計產(chǎn)量265.45萬臺，僅前三季度，長春 汽車 開發(fā)區(qū) 汽車 工業(yè)總產(chǎn)值就已達到3427億元，同比增長16.8%。

得益于此，2020年，長春錄得了3.6%的增長率。

要知道，受疫情影響，當(dāng)年全國GDP增長率也只有2.3%。

吉林其他8個地級市（自治州）中，只有GDP基數(shù)相對較低的四平和遼源錄得3%以上的增長。

就拿吉林市來說，近4年GDP增速皆在3%以下。

一進一退之下，長春的首位度自然也就有所提高。

俗話說，一人得道，雞犬升天。

在吉林經(jīng)濟和影響力逐年下降的背景下，做大做強省會長春，全力打造一個霸主級城市，確實帶來了一些好處。

最直接的，長春的強勢復(fù)蘇，一定程度上緩解了吉林被其他地區(qū)虹吸的命運。

近幾年來，關(guān)于東三省人口流失的話題，就屢見于報端。

據(jù)統(tǒng)計，2013至2019年，東三省人口合計凈流出達164萬。

網(wǎng)絡(luò)上甚至出現(xiàn)了一個梗：東四省，即遼寧、吉林、黑龍江和海南，用以描述東北人大量涌入海南。

這種趨勢下，吉林自然難以幸免。

但長春偏偏成了特例。

很久以前，吉林省各地區(qū)除了人口普查年份，一般只公布戶籍人口，不公布常住人口，所以對于長春人口是凈流出還是凈流入，目前難以獲得一個官方的定論。

但從其他數(shù)據(jù)，我們可以推測出：長春人口是凈流入的。

例如，2009年長春的 汽車 保有量只有54.5萬，2019年則達到了183.2萬，增長了2.36倍。

據(jù)百度地圖慧眼團隊聯(lián)合多家機構(gòu)發(fā)布的《2020年度中國城市活 研究報告》，長春在300個主要城市中排名第19，是唯一一個進入前40的東北城市。

該份報告基于百度地圖開放平臺海量位置服務(wù) 數(shù)據(jù)、POI（信息點） 數(shù)據(jù)、交通出 數(shù)據(jù)挖掘計算所得，具有一定的權(quán)威性。

所以，大概率來說，長春人口是凈流入的。

而這增量從哪來？

很可能是吉林省內(nèi)。

對于一個正常人來說，如果省內(nèi)有和省外發(fā)達程度相似的經(jīng)濟體，自然不會舍近求遠。

但長春高達53.92%的首位度之下，也帶來一個問題。

雖然在一定程度上緩解了人口外流，但其對省內(nèi)其他城市的虹吸，算不算另一種變相的摧殘？

其實，首位度過大，會造成虹吸效應(yīng)，對周邊地區(qū)資源要素產(chǎn)生吸附，不利于省內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。

而且，優(yōu)質(zhì)資源向省會集中，也不利于相對均衡發(fā)展，尤其是公共服務(wù)的均等化。

當(dāng)談及首位度多少算高時，有專家表示，最好不要超過30%。

無獨有偶，去年10月份，《求是》雜志刊登了一篇重磅文章：《國家中長期經(jīng)濟 社會 發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》。

文章指出，中西部有條件的省區(qū)，要有意識地培育多個中心城市，避免“一市獨大”的弊端。

這放到吉林身上，也有相通之處。

更重要的是，長春首位度霸占榜首的背后，也反映出東北經(jīng)濟的一個困局：

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，難以塑造百花齊放的景象。

從東三省三個省會首位度來看，長春53.92%，哈爾濱37.84%，沈陽26.87%，分別排名第1、第5、第13。

而從三個省份整體實力來看，遼寧最強，黑龍江次之，吉林最弱。

省會首位度越低的，經(jīng)濟實力反而越強。

東北的很多城市，都是傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，比如石油城市大慶、鋼鐵城市鞍山。

這些城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟內(nèi)生發(fā)展動力不足，年輕人更傾向于流向強勢的省會城市或者沿海發(fā)達地區(qū)。

打造一個強省會，而不是雙核心或者均衡發(fā)展，對很多經(jīng)濟實力欠佳的省份來說，是不得已而為之，也是最好的出路。

與其留給別人，不如內(nèi)部消化。

對于一些省會首位度低的省份來說，強調(diào)強省會戰(zhàn)略，也沒有錯。

例如省會首位度較低的山東、江蘇、河北等省份，在“十四五”規(guī)劃中都提到了類似加強省會擔(dān)當(dāng)?shù)谋硎觥?

但53.92%的首位度，對于任何一個省會來說，都屬于偏高了。這次，長春也不例外。

這頭大象，是該轉(zhuǎn)向了。

擺在它前面的，有三條道路。

其一，是經(jīng)濟引擎雙核心模式。

像廣州、深圳之于廣東，杭州、寧波之于浙江，福州、泉州之于福建，都算是比較成功的案例。

其二，是“主+副”模式。

在這一點上，湖北是實踐者之一。

過去二十幾年，武漢一城獨大，確實給其帶來了很大助力。

但另一方面，也引起了外界對其“吸血”的質(zhì)疑。

所以，在“十四五”規(guī)劃中，湖北提出：加強襄陽、宜昌省域副中心城市建設(shè)，增強綜合實力，充分發(fā)揮對“兩翼”的輻射引領(lǐng)作用。

其核心意思，就是要培育以武漢為首，以襄陽、宜昌為副的“一主兩副”的發(fā)展模式。

其三，則是以省會為中心的大都市圈模式，通過省會+周邊區(qū)域，進而帶動更多地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

這里參考下美國的經(jīng)驗：1910年，美國城市化率超過50%后，就開始用都市區(qū)取代行政區(qū)作為一個統(tǒng)計單位。

在這方面，國內(nèi)的先行者是南京都市圈。

今年2月份，國家發(fā)改委批復(fù)同意《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》。

這意味著，南京都市圈建設(shè)上升到了新的戰(zhàn)略高度，“徽京”一詞，有了更多實質(zhì)性的東西。

過去20年的實踐中，南京都市圈彼此成就，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展功不可沒。具體詳見以前文章《 南京向西，安徽向東 》。

實際上，吉林早就在規(guī)劃實施“主+副”和都市圈兩種模式，試圖通過省會反哺其他城市。

前幾年，吉林提出“一主、六雙”的規(guī)劃布局，即打造一個以長春為主要區(qū)域，輻射帶動吉林、四平、遼源、松原的“長春經(jīng)濟圈”。

2019年5月，吉林出臺《長春吉林一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃（2019－2025年）》，意圖打造長春、吉林兩市雙核心、一體化局面。

當(dāng)然，除了宏觀上的規(guī)劃，長春以及吉林，也急需完成“軟件”上的升級。

比如營商環(huán)境。

只有營造一個良好的商業(yè)環(huán)境，才會誕生或者吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

優(yōu)質(zhì)企業(yè)多了，從業(yè)者的工資待遇，也就水漲船高，這樣才能留得住人，形成一個良性循環(huán)。

到那時，吉林省內(nèi)的各個城市，才會百花齊放。

長春的首位度，自然也就能降下來。

就像浙江一樣，杭州雖強，但省內(nèi)其他城市也很爭氣。

提高省會首位度的最終目的，是為了其在本區(qū)域內(nèi)的輻射作用，相信對每個省份來說，皆是如此，也應(yīng)該如此。

對于吉林，對于東北來說，則更需要如此。

在東北近年來沉寂的背后，登上首位度頭名的長春，該如何轉(zhuǎn)向，這值得我們深思。

這也是整個東北面對的問題。

關(guān)于長春、吉林省乃至整個東北的發(fā)展，你有什么看法？歡迎在留言區(qū)聊聊。