為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署以及相關(guān)監(jiān)管工作要求，近日，中國進(jìn)出口銀行印發(fā)《進(jìn)出口銀行推動(dòng)建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸長效機(jī)制實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），著力提升金融服務(wù)小微企業(yè)等市場(chǎng)主體的意愿、能力和可持續(xù)性，助力穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長。

《實(shí)施意見》從完善工作機(jī)制增強(qiáng)敢貸信心、強(qiáng)化考核激勵(lì)激發(fā)愿貸動(dòng)力、保障信貸供給夯實(shí)能貸基礎(chǔ)、推動(dòng)科技賦能提升會(huì)貸水平、加強(qiáng)組織實(shí)施確保取得實(shí)效等五個(gè)方面推出16條具體舉措。

完善工作機(jī)制，增強(qiáng)敢貸信心

優(yōu)化完善盡職免責(zé)制度。研究制定小微授信業(yè)務(wù)盡職正面清單和盡職免責(zé)情形、完善不良貸款責(zé)任認(rèn)定程序，健全小微業(yè)務(wù)容錯(cuò)安排，營造合規(guī)高效的信貸氛圍。構(gòu)建全流程風(fēng)控管理體系。充分運(yùn)用現(xiàn)代金融科技手段，科學(xué)設(shè)定貸款產(chǎn)品并建立風(fēng)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款全流程的線上化、自動(dòng)化、智能化操作。改進(jìn)小微企業(yè)不良貸款處置方式。根據(jù)普惠小微不良貸款具體情況，分類施策，提高處置效率。在化解不良貸款風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，幫助小微企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營和債務(wù)清償能力。積極開展銀保擔(dān)業(yè)務(wù)合作。用好風(fēng)險(xiǎn)緩釋和風(fēng)險(xiǎn)分散的工具及手段，加強(qiáng)銀保、銀擔(dān)合作，助力小微外貿(mào)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，利用線上化業(yè)務(wù)提升融資服務(wù)效率，進(jìn)一步分散信用風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化考核激勵(lì)，激發(fā)愿貸動(dòng)力

牢固樹立服務(wù)小微經(jīng)營理念。立足政策性金融職能定位，將普惠金融列入全行十四五規(guī)劃支持的五大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，明確“普惠金融擴(kuò)面”的發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)化提升貸款精細(xì)化定價(jià)水平及資本占用管理水平。加大內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠幅度，優(yōu)化相關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)資本占用計(jì)量系數(shù)。改進(jìn)完善差異化績效考核機(jī)制。設(shè)置服務(wù)小微企業(yè)相關(guān)考核指標(biāo)，引導(dǎo)經(jīng)營單位加大對(duì)小微客戶融資需求的支持力度，營造干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>

保障信貸供給，夯實(shí)能貸基礎(chǔ)

持續(xù)增加小微企業(yè)信貸供給。按照普惠小微貸款增速不低于全行各項(xiàng)貸款平均增速的目標(biāo)，科學(xué)制定年度普惠小微專項(xiàng)信貸計(jì)劃。以小微轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)為主渠道增加信貸投放，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)業(yè)務(wù)全面落地。提升小微直貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品適用性和系統(tǒng)易用性。拓寬多元化信貸資金來源渠道。發(fā)行相關(guān)主題金融債券，積極探索低成本資金來源。常態(tài)化開展多層次融資對(duì)接。積極對(duì)接相關(guān)部委及地方政府主管部門，助力小微外貿(mào)企業(yè)保訂單、渡難關(guān)。建立重點(diǎn)支持小微外貿(mào)企業(yè)名單庫和跟蹤研究機(jī)制，深入了解分析小微外貿(mào)企業(yè)實(shí)際困難及融資需求，提升對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)金融服務(wù)能力。

推動(dòng)科技賦能，提升會(huì)貸水平

規(guī)范轉(zhuǎn)貸款管理，創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融模式。加強(qiáng)轉(zhuǎn)貸行管理，優(yōu)化利率傳導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)將政策性優(yōu)惠資金滴灌至小微企業(yè)。堅(jiān)持場(chǎng)景金融理念，拓展供應(yīng)鏈上下游小微企業(yè)金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈企業(yè)協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化金融科技手段運(yùn)用。打造線上化、自動(dòng)化的小微直貸產(chǎn)品系統(tǒng)。利用網(wǎng)銀貿(mào)金業(yè)務(wù)新功能，擴(kuò)大貿(mào)金業(yè)務(wù)覆蓋面，依托科技手段精準(zhǔn)獲客。加快推進(jìn)涉企信用信息共享應(yīng)用。引入外部數(shù)據(jù)，對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)畫像和準(zhǔn)入篩查，提高小微企業(yè)客戶的融資效率，有效控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。豐富特色化金融產(chǎn)品。立足主責(zé)主業(yè)，開發(fā)以外貿(mào)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)供應(yīng)鏈為場(chǎng)景的小微直貸產(chǎn)品，積極承做各類中間業(yè)務(wù)。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和困難行業(yè)的金融支持力度。聚焦外貿(mào)、制造、科創(chuàng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和困難行業(yè)，著重支持供應(yīng)鏈上下游重點(diǎn)小微企業(yè)及“專精特新”小微企業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)組織實(shí)施，確保取得實(shí)效

加強(qiáng)政策宣傳解讀。充分利用口行官微官網(wǎng)平臺(tái)，豐富宣傳形式，及時(shí)推送最新政策措施、產(chǎn)品服務(wù)，支持舉措等。借助進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等國際展會(huì)平臺(tái)開展宣傳，貼近小微企業(yè)前沿，增進(jìn)小微企業(yè)對(duì)金融支持政策的了解。

下一步，進(jìn)出口銀行將繼續(xù)聚焦主責(zé)主業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)敢貸愿貸能貸會(huì)貸長效機(jī)制落地實(shí)施，統(tǒng)籌做好小微企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，全面促進(jìn)小微金融服務(wù)量增價(jià)降、提質(zhì)增效，進(jìn)一步發(fā)揮政策性金融在普惠小微領(lǐng)域的引領(lǐng)示范作用。