盤(pán)和林:數(shù)字經(jīng)濟(jì)需尋覓區(qū)域突破點(diǎn)上海嘉興安徽江蘇蘇州
近期,長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)先行先試的若干舉措》(下稱(chēng)《舉措》),從積極推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)、加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等5個(gè)方面推出20條舉措,共同推進(jìn)示范區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新舉措率先落地,加快推動(dòng)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,以應(yīng)用場(chǎng)景牽引技術(shù)創(chuàng)新,培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式,打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)。
長(zhǎng)三角地區(qū)具有良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示,2020年長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占區(qū)域GDP比重約為44%,約占全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)??偭康乃姆种?。在此前發(fā)布的《長(zhǎng)三角示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2019-2035年)》指出,到2035年,該地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重將達(dá)到80%以上。長(zhǎng)三角地區(qū)大力建設(shè)數(shù)字基建,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,注重?cái)?shù)字應(yīng)用,完善數(shù)字公共服務(wù),一手促創(chuàng)新,一手促營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,積極吸引外部投資和人才支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得了突出的成效。
在該文件所列的舉措中,多方面體現(xiàn)了“先行先試”。
比如在推進(jìn)新型信息基建一體化建設(shè)方面,提出“進(jìn)一步精簡(jiǎn)信息管線(xiàn)、通信基站、機(jī)房等建設(shè)審批手續(xù)”,以簡(jiǎn)化的方式推動(dòng)數(shù)字基建的發(fā)展。比如在開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景示范點(diǎn)方面,提出“辦好長(zhǎng)三角國(guó)際創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”,利用平臺(tái)開(kāi)放來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新。比如在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面,推進(jìn)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型,提出“支持示范區(qū)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)先行區(qū)”。
筆者認(rèn)為,長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行先試,要明確區(qū)域的優(yōu)勢(shì),找到突破點(diǎn),形成一體化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。
首先,利用先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)數(shù)字技術(shù)研發(fā)與夯實(shí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ),打造長(zhǎng)江一體化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬實(shí)力”?!杜e措》明確指出,支持上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣共同打造數(shù)字長(zhǎng)三角實(shí)踐引領(lǐng)區(qū),聚焦核心電子器件、高端通用芯片等重點(diǎn)領(lǐng)域。上海青浦可以將重心放在研發(fā)上,諸如核心電子器件研發(fā)和高端通用芯片設(shè)計(jì),背靠上海豐富的院校資源,可以實(shí)現(xiàn)研發(fā)上的突破,而吳江可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),專(zhuān)注于裝備制造和生產(chǎn),以高端設(shè)備制造來(lái)形成產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。嘉善可以著眼于數(shù)字技術(shù)的場(chǎng)景應(yīng)用,將大量數(shù)字創(chuàng)新與實(shí)踐結(jié)合。
其次,利用長(zhǎng)三角地區(qū)不同區(qū)域的工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),疏通數(shù)字技術(shù)與服務(wù)轉(zhuǎn)化渠道,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程,提高社會(huì)生產(chǎn)數(shù)字化水平。安徽有江淮汽車(chē)等傳統(tǒng)工業(yè),江蘇有多個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū),浙江和上海則是數(shù)字技術(shù)研發(fā)應(yīng)用與平臺(tái)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域,他們之間的結(jié)合有助于數(shù)字技術(shù)在迭代中進(jìn)一步落地應(yīng)用,更好地賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
最后,除了提升硬實(shí)力和數(shù)字融合能力,軟實(shí)力也不可忽視,需要充分利用數(shù)字化手段、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),改善區(qū)域公共服務(wù)領(lǐng)域的短板,讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)惠及更多人民群眾。具體包括:進(jìn)一步確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)則,要著眼于數(shù)字經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,完善監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制,減少數(shù)字產(chǎn)業(yè)潛在的負(fù)外部性;進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)要素從供給方向需求方流動(dòng),讓數(shù)據(jù)發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值;同時(shí)要以數(shù)字政府優(yōu)化公共數(shù)字服務(wù)供給,推動(dòng)建設(shè)智慧城市,以數(shù)字政府的方式,帶活一批數(shù)字企業(yè),發(fā)揮模范帶頭作用,將數(shù)字技術(shù)和老百姓衣食住行聯(lián)系起來(lái),促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和服務(wù)的落地。
綜上,筆者認(rèn)為,長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)在全國(guó)范圍來(lái)看,擁有較好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),在《舉措》等文件的指引下,應(yīng)明確區(qū)域優(yōu)勢(shì),找到發(fā)展突破點(diǎn),差異化夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬實(shí)力,擴(kuò)展豐富軟實(shí)力,實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)惠及更多人民群眾。
?。ㄕ憬髮W(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員 盤(pán)和林 )
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