專家研討《可持續(xù)金融共同分類目錄》 擴(kuò)大中國(guó)綠色金融市場(chǎng)對(duì)外開放中國(guó)銀行主席境外建設(shè)銀行貸款
8月5日,在由中國(guó)人民銀行研究局、國(guó)際司主辦,中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)協(xié)辦的《可持續(xù)金融共同分類目錄》(以下簡(jiǎn)稱《共同分類目錄》)座談會(huì)上,人民銀行研究局局長(zhǎng)王信表示,人民銀行將支持和鼓勵(lì)更多中外機(jī)構(gòu)積極使用該目錄,開拓使用場(chǎng)景,以進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)綠色金融市場(chǎng)的對(duì)外開放,助力綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
當(dāng)日,中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任、可持續(xù)金融國(guó)際平臺(tái)(IPSF)可持續(xù)金融分類目錄工作組共同主席馬駿介紹了《共同分類目錄》的4個(gè)使用場(chǎng)景,包括中資機(jī)構(gòu)在海外市場(chǎng)發(fā)行綠色債券時(shí)使用;外資機(jī)構(gòu)在境內(nèi)熊貓債市場(chǎng)發(fā)行綠色債券時(shí)使用;對(duì)中國(guó)境內(nèi)符合條件的存量綠色債券進(jìn)行貼標(biāo),以有效提升我國(guó)綠債市場(chǎng)對(duì)外開放的程度;為其他中國(guó)綠色金融產(chǎn)品(如綠債基金、綠債ETF、綠色REITS等)貼標(biāo)等。此外,《共同分類目錄》還為其他國(guó)家和機(jī)構(gòu)在研究和標(biāo)準(zhǔn)制定方面提供重要方法和工具。
人民銀行國(guó)際司司長(zhǎng)金中夏就《共同分類目錄》的應(yīng)用進(jìn)行了進(jìn)一步闡述。他表示,隨著越來越多國(guó)家推出綠色與可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)了多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間不統(tǒng)一、不兼容的問題,并可能導(dǎo)致投資者識(shí)別綠色資產(chǎn)的成本上升,甚至也會(huì)導(dǎo)致“洗綠”風(fēng)險(xiǎn)上升。
“在此背景下,中國(guó)和歐盟牽頭推出《共同分類目錄》,有助于加強(qiáng)不同標(biāo)準(zhǔn)之間的可比性,降低交易風(fēng)險(xiǎn)和成本?!苯鹬邢闹赋?,除了中歐機(jī)構(gòu)在對(duì)方市場(chǎng)發(fā)行綠色債券時(shí)可使用《共同分類目錄》之外,《共同分類目錄》也可用于對(duì)存量債券和其他金融產(chǎn)品進(jìn)行貼標(biāo),以及在“一帶一路”國(guó)家等第三方市場(chǎng)使用。馬駿進(jìn)一步指出,《共同分類目錄》的推出,不僅有利于促進(jìn)跨境綠色資本的流動(dòng)、擴(kuò)大中國(guó)綠色金融市場(chǎng)對(duì)外開放,更對(duì)提高不同市場(chǎng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的可比性、兼容性和一致性具有重要促進(jìn)作用。
關(guān)于《共同分類目錄》應(yīng)用場(chǎng)景的拓展,部分與會(huì)代表認(rèn)為,《共同分類目錄》還可用于對(duì)綠色貸款(包括外資金融機(jī)構(gòu)在境內(nèi)持有的綠色信貸和中資金融機(jī)構(gòu)在海外持有的綠色信貸)下進(jìn)行貼標(biāo),也可以考慮對(duì)股票、基金、REITs、ABS等股權(quán)類或股債混合型綠色金融工具進(jìn)行貼標(biāo)。此外,與會(huì)專家指出,在境外發(fā)行綠債時(shí),《共同分類目錄》不宜作為一個(gè)獨(dú)立使用的貼標(biāo)工具,而應(yīng)考慮與國(guó)際投資人廣泛認(rèn)可的其他原則性標(biāo)準(zhǔn)如國(guó)際資本市場(chǎng)協(xié)會(huì)(ICMA)發(fā)布的《綠色債券原則》(GBP)配合使用,以提升境外投資者的接受程度。部分外資金融機(jī)構(gòu)還建議人民銀行考慮將外資行符合條件的綠色信貸納入碳減排支持工具適用范圍。
就進(jìn)一步推動(dòng)《共同分類目錄》在多種場(chǎng)景下的使用,與會(huì)各方均表示將根據(jù)自身情況和專長(zhǎng)推動(dòng)開展相應(yīng)工作。例如,人民銀行研究局、市場(chǎng)司、國(guó)際司將繼續(xù)就《共同分類目錄》的落地和使用提供支持;“一帶一路”綠色投資原則(GIP)將在人民銀行指導(dǎo)下,為市場(chǎng)主體提供更多能力建設(shè)活動(dòng)。
目前,中國(guó)建設(shè)銀行、興業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行以及德意志銀行等市場(chǎng)主體已使用《共同分類目錄》在境內(nèi)外市場(chǎng)上成功發(fā)行綠色債券和其他綠色金融產(chǎn)品。
據(jù)悉,《共同分類目錄》最新版,于6月3日由中歐等經(jīng)濟(jì)體共同發(fā)起的可持續(xù)金融國(guó)際平臺(tái)(IPSF)官方網(wǎng)站發(fā)布。
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