顧陽(yáng):擴(kuò)大內(nèi)需須消費(fèi)投資齊發(fā)力激活
在外部不確定不穩(wěn)定因素增多的情況下,擴(kuò)大內(nèi)需特別是推動(dòng)消費(fèi)加快恢復(fù)并繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力,將是下半年穩(wěn)增長(zhǎng)的主要任務(wù)。需要更加重視投資與消費(fèi)之間的良性互動(dòng),只有通過兩者的協(xié)同發(fā)力,才能讓擴(kuò)大內(nèi)需真正落地落實(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)才能進(jìn)一步夯實(shí)。
第二屆消博會(huì)近日?qǐng)A滿落幕,本周2022年服貿(mào)會(huì)開啟了一個(gè)月倒計(jì)時(shí),而第五屆進(jìn)博會(huì)也在緊鑼密鼓籌備之中。在國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)與復(fù)雜國(guó)際局勢(shì)相互交織的背景下,三大開放平臺(tái)如約而至,不僅是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措,也是我國(guó)履行開放承諾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)實(shí)行動(dòng)。
今年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的步伐在加快,但也面臨著一些突出矛盾和問題。日前召開的中央政治局會(huì)議指出,要鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì),著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果,同時(shí)強(qiáng)調(diào)宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為。
之所以對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需予以特別強(qiáng)調(diào),一個(gè)主要原因是今年以來(lái)內(nèi)需的表現(xiàn)有些不盡如人意,甚至在一定程度上拖累了經(jīng)濟(jì)大盤。上半年,在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)“三駕馬車”中,出口延續(xù)了去年以來(lái)的高位運(yùn)行態(tài)勢(shì),投資也保持了較快增長(zhǎng),唯獨(dú)消費(fèi)增長(zhǎng)滯后于經(jīng)濟(jì)整體增速。在外部不確定不穩(wěn)定因素增多的情況下,擴(kuò)大內(nèi)需特別是推動(dòng)消費(fèi)加快恢復(fù)并繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力,將是下半年穩(wěn)增長(zhǎng)的主要任務(wù)。從長(zhǎng)期看,構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,必須要牢牢抓住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。這其中,消費(fèi)不僅扮演著暢通雙循環(huán)的關(guān)鍵角色,同時(shí)也是我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的決定性因素之一。
目前,我國(guó)在跨境電商、網(wǎng)絡(luò)零售、移動(dòng)支付等領(lǐng)域已經(jīng)成為全球最大消費(fèi)市場(chǎng),預(yù)計(jì)“十四五”期間我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模還將不斷擴(kuò)大,消費(fèi)層級(jí)有望進(jìn)一步提升。但也要看到,消費(fèi)是受疫情沖擊影響最大的慢變量,提振消費(fèi)信心、改善消費(fèi)預(yù)期,需要綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,關(guān)鍵在于穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)預(yù)期。從近期公布的宏觀數(shù)據(jù)看,6月份以來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率等環(huán)比均有所下降,但穩(wěn)就業(yè)問題依然較為突出,特別是長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性失業(yè)與大學(xué)生畢業(yè)季摩擦性失業(yè)的并存,須引起各方足夠的重視。
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境看,制約消費(fèi)增長(zhǎng)的因素短期內(nèi)尚無(wú)法消除,但促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的積極因素也在不斷積累增多。經(jīng)過多年努力,我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)環(huán)境得到了持續(xù)優(yōu)化,消費(fèi)多樣化、品質(zhì)化的特征愈發(fā)顯現(xiàn),消費(fèi)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),新的消費(fèi)格局正在加快形成。同時(shí),隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,我國(guó)中等收入群體的規(guī)模在快速增長(zhǎng),這意味著我國(guó)還有巨大的消費(fèi)潛力有待挖掘。特別是去年7月,上海、北京、廣州、天津、重慶獲批開展國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)以來(lái),率先在優(yōu)化城市消費(fèi)體驗(yàn)、拉動(dòng)消費(fèi)需求、激活中心城市消費(fèi)市場(chǎng)等方面進(jìn)行了積極探索,消費(fèi)的牽引力帶動(dòng)力正源源不斷地得到釋放。
需要指出的是,消費(fèi)是最終需求,投資是中間需求,兩者共同構(gòu)成了內(nèi)需。從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,如果消費(fèi)疲弱的態(tài)勢(shì)不能有效扭轉(zhuǎn),僅依靠擴(kuò)大投資來(lái)提振經(jīng)濟(jì),短期內(nèi)效果可能還較為明顯,但長(zhǎng)期看缺乏可持續(xù)性,甚至還會(huì)在部分領(lǐng)域形成新的產(chǎn)能過剩。從這個(gè)意義上看,下半年繼續(xù)做好穩(wěn)投資特別是擴(kuò)大有效投資,仍是穩(wěn)增長(zhǎng)的應(yīng)有之義,但需要更加重視投資與消費(fèi)之間的良性互動(dòng),只有通過兩者的協(xié)同發(fā)力,才能讓擴(kuò)大內(nèi)需真正落地落實(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)才能進(jìn)一步夯實(shí)。
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