[單項(xiàng)選擇題] 某城市規(guī)劃局批準(zhǔn)建設(shè)單位建設(shè)高度100m的公共建筑，地上24層，地下3層，總建筑面積55000m²，并核發(fā)了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。經(jīng)竣工驗(yàn)收，建筑密度和高度未變，但是發(fā)現(xiàn)位于11層的設(shè)備層改為標(biāo)準(zhǔn)層，地下增至4層，共增加建筑面積5000m²，總建筑面積達(dá)60000m²。規(guī)劃監(jiān)督檢查部門認(rèn)為，對(duì)這種嚴(yán)重違法行為應(yīng)以最高罰款3000元/m²，罰款1500萬(wàn)元。在聽證中，建設(shè)單位承認(rèn)違法事實(shí)，但認(rèn)為在施工中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)狀況比勘察資料復(fù)雜，致使挖深20余米進(jìn)行地質(zhì)處理，于是增加了地下1層并修改了內(nèi)部設(shè)計(jì)將設(shè)備層移至地下，未能及時(shí)補(bǔ)充辦理審批手續(xù)，承認(rèn)違法是不對(duì)的，要吸取教訓(xùn)，但認(rèn)為違法建設(shè)并未影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，請(qǐng)求免于處罰或減輕處罰。在討論如何處罰時(shí)，下列哪個(gè)意見是比較正確的( )

A．行政處罰除了合法性外，還有合理性原則。考慮到違法行為發(fā)生的原因、事實(shí)和違法建設(shè)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的影響，本案應(yīng)合理聽取建設(shè)單位的意見，在法定的處罰額度內(nèi)從輕進(jìn)行處罰

B．違法事實(shí)確鑿，不能姑息遷就，如果免罰或者輕罰就是鼓勵(lì)違法，也是對(duì)行政合法性原則提出挑戰(zhàn)，應(yīng)堅(jiān)持原議

C．對(duì)該單位如果輕罰或者免罰，人們就會(huì)認(rèn)為“會(huì)哭的孩子有奶吃”，憑建設(shè)單位這一席

話不堅(jiān)持原則，肯定會(huì)說(shuō)我們隨意性太大，濫用職權(quán)

D．城市行政主管部門已經(jīng)說(shuō)出來(lái)的話，不能隨便改變，憑聽證說(shuō)的那些話，把罰款降下來(lái)，不是打了自己的嘴巴嗎將來(lái)規(guī)劃局還有什么威信應(yīng)該堅(jiān)持原議

A