某建筑公司承攬了某住宅小區(qū)的部分項目的施工任務。2002年5月12日，施工人員進行基礎回填作業(yè)時，由于回填的土方集中，致使該工程南側(cè)的保護墻受側(cè)壓力的作用，呈一字形倒塌（倒塌段長35m，高2．3m，厚0．24m），將在保護墻前負責治理工作的2名民工砸傷致死。經(jīng)事故調(diào)查，在基礎回填作業(yè)中，施工人員未認真執(zhí)行施工方案，砌筑的墻體未達到一定強度就進行回填作業(yè)。在技術方面，未針對實際制定對墻體砌筑寬度較小的部位進行穩(wěn)固的技術措施，造成墻體自穩(wěn)性較差。在施工中，現(xiàn)場管理人員對這一現(xiàn)象又未能及時發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督檢查不力。

問題：

1．簡要分析造成這起事故的原因。

2．基礎施工階段，施工安全控制要點是哪些?

3．傷亡事故處理的程序是什么?