2007年10月1日，青島旅游者林某等8人欲利用國慶節(jié)假日去威海旅游，前往某旅游一條街時，只見一輛旅游車上佩戴某旅行社導游證的導游人員正在招徠客人前往威海一日游。因該車旅游線路、價格較為合理，林某等8人當即決定購票上車參加該旅游團。該旅游車在前往威海途中發(fā)生交通事故，林某等8人不同程度受傷，經(jīng)緊急送醫(yī)院救治后先后出院回到青島。此起交通事故經(jīng)公安部門作了處理，對因此發(fā)生的損害賠償亦進行了調(diào)解處理。林某等旅游者認為，參加旅行社組織的旅游活動，乘坐旅行社的車輛，由于發(fā)生交通事故，造成了人身傷害，旅行社應當承擔責任，給予賠償。為此，向旅游質(zhì)量監(jiān)督所投訴，要求某旅行社承擔相應的賠償責任。接待投訴后，旅游質(zhì)監(jiān)所即對此案進行調(diào)查核實。經(jīng)查明，該旅行團的組織者為非法旅游經(jīng)營者，該車上的導游屬臨時雇用；而該旅行車則是臨時租用。并查明，該導游所屬旅行社不知曉此事。

問題：

①對該非法經(jīng)營旅游業(yè)務者如何處理？有何依據(jù)？

②對該導游人員如何處理？有何依據(jù)？

③旅游質(zhì)監(jiān)所能否向林某等旅游者建議：向人民法院起訴該非法經(jīng)營旅游業(yè)務者，通過司法程序解決，請求賠償嗎？有何依據(jù)？

①在此案中，該旅游團的組織經(jīng)營者未經(jīng)旅游行政管理部門審核批準，屬非法經(jīng)營旅游業(yè)務。根據(jù)《旅行社管理條例》的規(guī)定，經(jīng)營旅行社業(yè)務，必須向旅游行政管理部門申請，經(jīng)批準，取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，向工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營旅游業(yè)務。②根據(jù)《導游人員管理條例》第十九條規(guī)定，對該導游人員進行行政處罰。根據(jù)《導游人員管理條例》第九條的規(guī)定，導游人員進行導游活動，必須經(jīng)旅行社委派，不得私自承攬導游業(yè)務，進行導游活動。③旅游質(zhì)監(jiān)所對林某等旅游者的賠償要求，可以建議通過司法程序解決。這是因為：第一，對非法經(jīng)