職務(wù)犯罪分析及其預(yù)防措施

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，綜合國(guó)力和人民生活水平得到了不斷提高，但受中國(guó)幾年的封建思想的束縛以及社會(huì)發(fā)展滋生出來(lái)的一些弊端的影響。職務(wù)犯罪在這一時(shí)期成為了易發(fā)階段。雖然黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列得政策與措施，但取得的成績(jī)依然不容樂(lè)觀。職務(wù)犯罪已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，我們應(yīng)該從包括法律的、政治的、行政的等各個(gè)方面來(lái)遏制職務(wù)犯罪問(wèn)題。本文對(duì)職務(wù)犯罪進(jìn)行論述的同時(shí)，也針對(duì)這一時(shí)期的時(shí)代特點(diǎn)提出了一些預(yù)防職務(wù)犯罪的措施！

一、職務(wù)犯罪的概念

(資料圖)

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，職務(wù)犯罪的預(yù)防已經(jīng)迫在眉睫。那么，究竟什么是職務(wù)犯罪呢？我國(guó)學(xué)者的看法各有不同，但大體和我國(guó)《刑法》 中規(guī)定的職務(wù)犯罪相符合。

所謂職務(wù)犯罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體工作人員利用職務(wù)上的便利，進(jìn)行非法活動(dòng)或者濫用職權(quán)，或者對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)，破壞國(guó)家對(duì)職務(wù)行為的管理活動(dòng)，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失，依照刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為的總稱(chēng)。

職務(wù)犯罪的種類(lèi)很多，依現(xiàn)行刑法規(guī)定，大體劃分為三大類(lèi)：貪污賄賂犯罪（第八章）；瀆職罪（第九章）；侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利的犯罪。

二、職務(wù)犯罪的構(gòu)成要件

要真正預(yù)防職務(wù)犯罪，法律手段是必不可少的。我國(guó)《刑法》中關(guān)于職務(wù)犯罪的構(gòu)成要件的規(guī)定基本上相同，大體包括客觀要件和主觀要件。具備這兩要件是構(gòu)成職務(wù)犯罪的必不可少的因素。

1、職務(wù)犯罪的主體

職務(wù)犯罪的主體在我國(guó)法律中規(guī)定：一是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。二是國(guó)有公司、企事業(yè)單位中的國(guó)家工作人員。三是人民團(tuán)體中的工作人員。四是受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員。

2、職務(wù)犯罪的客體

雖然職務(wù)犯罪的主體要件基本相同，但具體到客體要件就截然不同了。職務(wù)犯罪并非法定的一類(lèi)獨(dú)立犯罪，沒(méi)有其同類(lèi)客體，各種職務(wù)犯罪所侵犯的直接客體具有多元化的特點(diǎn)。

3 、職務(wù)犯罪的主觀要件

大多數(shù)職務(wù)犯罪由故意構(gòu)成，只有少數(shù)職務(wù)犯罪由過(guò)失構(gòu)成

4、職務(wù)犯罪的客觀要件

職務(wù)犯罪的客觀要件：我國(guó)法律規(guī)定職務(wù)犯罪的客觀要件主要有以下三種形式：一是利用職務(wù)之便；二是濫用職權(quán)；三是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職務(wù)。

三、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀與特征

1、受歷史的影響，具有時(shí)代性

職務(wù)犯罪具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，它在本質(zhì)上是一種濫用權(quán)力，褻瀆權(quán)力的行為，是腐敗的極端表現(xiàn)。同時(shí)也是社會(huì)對(duì)他們?nèi)鄙俦O(jiān)督的結(jié)果。一種沒(méi)有得到很好監(jiān)督的權(quán)利進(jìn)入社會(huì)生活就成為了滋生職務(wù)犯罪的土壤。另外，政府的宏觀調(diào)控與市場(chǎng)本身這兩雙支手也沒(méi)有完全發(fā)揮其應(yīng)有的能動(dòng)性，導(dǎo)致了掌握權(quán)利的這些人為了各自的利益而“八仙過(guò)海，各顯其能”。鑒于此，《中發(fā)人民共和國(guó)刑法》對(duì)職務(wù)犯罪做了比較嚴(yán)格的規(guī)定，但效果并不樂(lè)觀，職務(wù)犯罪仍然呈現(xiàn)上升的趨勢(shì).因?yàn)闀r(shí)代的熏陶和社會(huì)本身的弊端等各種因素的存在，職務(wù)犯罪的發(fā)生已經(jīng)不可避免。

2、出現(xiàn)了一些新的犯罪方式

隨著改革開(kāi)放的實(shí)施，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，犯罪的手段與方式也有了改變。出現(xiàn)了一些原來(lái)沒(méi)有的新方式：

A、以合法的手段實(shí)施犯罪，實(shí)際上是用這些合法的形式來(lái)掩蓋非法的目的。比如假裝玩牌娛樂(lè)，其實(shí)暗示對(duì)方行賄而實(shí)施犯罪行為，采用過(guò)生日、節(jié)假日等日子貪污受賄等。

B、為了規(guī)避我國(guó)法律的嚴(yán)厲處罰以跨境跨國(guó)貪污、挪用、受賄等方式實(shí)施職務(wù)犯罪，要么在國(guó)內(nèi)犯罪過(guò)后卷款而逃，要么在境外收益賄賂和對(duì)境外的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施貪污、挪用、私分，并利用當(dāng)?shù)赜欣麠l件轉(zhuǎn)移、隱藏贓款，尋機(jī)洗錢(qián)

或潛逃。

C、職務(wù)犯罪逐漸與帶有黑-社-會(huì)性質(zhì)的組織和犯罪集團(tuán)的相互勾結(jié)，日益緊密，同時(shí)又與黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象相互吸附，互相利用。職務(wù)犯罪人員把黑惡勢(shì)力分子當(dāng)作自己的走卒，黑惡勢(shì)力分子又把他們當(dāng)作自己的“保護(hù)傘”，共同參與犯罪活動(dòng)，因此這種情況下的職務(wù)犯罪比其它性質(zhì)的職務(wù)犯罪對(duì)社會(huì)的危害程度還要嚴(yán)重。

四、職務(wù)犯罪的科學(xué)內(nèi)涵與危害

（一）職務(wù)犯罪的科學(xué)內(nèi)涵

職務(wù)犯罪是一個(gè)比較現(xiàn)代的概念，到二十世紀(jì)中葉國(guó)際上才普遍使用“職務(wù)犯罪”一詞，經(jīng)查中外法律辭書(shū)，至今尚無(wú)“職務(wù)犯罪”一詞的解釋。在法學(xué)理論界，對(duì)“職務(wù)犯罪”的解釋更是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，極難有科學(xué)統(tǒng)一的解釋。筆者認(rèn)為，“職務(wù)犯罪”簡(jiǎn)言之就是指行為人的犯罪行為與職務(wù)相關(guān)的各種犯罪。但是，由于“職務(wù)”二字的含義極為廣泛，我們必須從以下三點(diǎn)準(zhǔn)確把握職務(wù)犯罪的科學(xué)內(nèi)涵：一是職務(wù)犯罪的主體是國(guó)家任命與委托的從事公務(wù)的人員；二是其行為與職務(wù)有密切的、不可分割的聯(lián)系，如果其行為與職務(wù)沒(méi)有聯(lián)系，即使其行為構(gòu)成犯罪也不能定為職務(wù)犯罪；三是其行為方式可以是作為，也可以是不作為或不正確作為，如濫用職權(quán)、超越職權(quán)、以權(quán)謀私等行為。

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