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如何規(guī)范司法鑒定收費

導(dǎo)語：地方司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)盡快制定司法鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)收費管理，同時引入相應(yīng)的制約機(jī)制，形成多方發(fā)力的大管理格局。我們一起來看看相關(guān)的時事新聞吧。

近日，司法部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定收費管理的通知》，要求各地司法行政機(jī)關(guān)抓緊制定、科學(xué)制定司法鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)司法鑒定收費專項管理，加大處罰工作力度，嚴(yán)厲懲處亂收費行為。

司法鑒定是不少民事訴訟得以有效進(jìn)行的基礎(chǔ)，規(guī)范司法鑒定費用、杜絕“天價司法鑒定”現(xiàn)象，是減輕當(dāng)事人訴累的必要組成部分。因而，黨的十八屆四中全會將司法鑒定管理體制改革列為一項重要的改革任務(wù)，司法部等相關(guān)部門正在抓緊落實。在今年全國兩會期間，司法部部長張軍在回答記者提問時，就明確表示要從源頭上解決“天價鑒定費”問題。但要規(guī)范司法鑒定收費，既要地方司法行政機(jī)關(guān)盡快制定司法鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)收費管理，也要引入相應(yīng)的制約機(jī)制，形成多方發(fā)力的大管理格局。

從國家層面而言，規(guī)范司法鑒定收費的態(tài)度堅決、行動也有力。首先，是將收費標(biāo)準(zhǔn)交由省一級統(tǒng)籌。以前，司法鑒定收費是全國一盤棋，參照的是國家發(fā)改委、司法部關(guān)于印發(fā)《司法鑒定收費管理辦法》的通知。但根據(jù)2015年4月24日修訂的全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定，以及2016年3月國家發(fā)改委專門下發(fā)的通知，自2016年5月1日起原全國統(tǒng)一的司法鑒定收費管理辦法被廢除，各省級價格主管部門會同同級司法行政部門應(yīng)于2016年5月1日前制定出臺本地區(qū)司法鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)。其次，加大了治理力度，光去年一年就在全國撤銷了132個鑒定機(jī)構(gòu)、4400多鑒定人的資格。

但與此相比，省一級的配套工作良莠不齊。時至今日，有部分省份連自有的司法鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)仍未制定，這一基礎(chǔ)條件都不具備，規(guī)范司法鑒定收費管理就只能是一句空話了。希望尚未制定的省份嚴(yán)格按照此次司法部辦公廳通知要求，在今年6月底前完成，當(dāng)然，前提是必須確保質(zhì)量。

收費標(biāo)準(zhǔn)明確后，嚴(yán)格管理才會真正產(chǎn)生實效，如果失之于寬、失之于軟，那“天價司法鑒定”仍然難以有效杜絕。這就需要明確專門的管理機(jī)構(gòu)，對外公布監(jiān)督投訴電話，暢通外部監(jiān)督渠道，發(fā)現(xiàn)一起就要查處一起，對不規(guī)范收費的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員必須嚴(yán)懲不貸。

此外，作為其他訴訟費用的"一種，司法鑒定費用應(yīng)最終將由敗訴方承擔(dān)或由當(dāng)事人分擔(dān)。在以往的司法實踐中，曾出現(xiàn)鑒定費用應(yīng)與爭議標(biāo)的倒掛的現(xiàn)象，讓當(dāng)事人難以接受。如曾有媒體報道，霍先生妻子騎車與一小型客車發(fā)生碰撞，手鐲破碎;經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，玉鐲價值在1.5萬到2萬元之間，但鑒定費卻高達(dá)2萬元。最后法院依法判決玉鐲損失和鑒定費均由被告負(fù)擔(dān)。規(guī)范這類鑒定收費，除了在標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)予以明確外，還要杜絕不必要的鑒定項目，應(yīng)有條件地賦予對方當(dāng)事人一定的異議權(quán)，防止一方提出的鑒定申請人為加重對方當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)。